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海外承包的风险管理(二)

导读:经济风险主要指所在国的经济与金融运行风险,包括项目所在国的经济发展与金融发展情况——外汇储备、货币自由兑换、外汇汇出、官方银行利率及信贷管理制度;

经济风险

  经济风险主要指所在国的经济与金融运行风险,包括项目所在国的经济发展与金融发展情况——外汇储备、货币自由兑换、外汇汇出、官方银行利率及信贷管理制度;业主财务状况、偿债能力及其信誉;结算汇率变化;国际投资变化与国家偿债能力。

  施工材料市场价格风险。对有价格调整的合同,须准确掌握基准期的市场价格。而对没有价格调整的合同,须准确掌握市场价格的涨跌趋势。

  市场供应风险。项目所在国大部分地区完全是卖方市场,施工材料和机械配件的供应往往控制在很少数的商家手里。

  汇率风险

  金融危机发生后,作为世界货币的美元,其稳定性不仅发生了变化,而且在持续贬值。对于资金密集型工程,由于合同金额大,工期长,受国际经济形势的影响大而使得汇率风险更加突出。

  对工程项目而言,一般来说合同中兑换率是固定的,因此汇率风险主要是当地货币是否能与外币进行自由兑换,或者说可以自由兑换的比例的大小。特别是在一些不发达国家,大都对外汇进行管制,通货膨胀率高,当地货币贬值较快,所以按固定汇率尽可能多地选择自由外汇结算,可弥补由于当地物价上涨导致工程成本增加及当地货币贬值而遭受的汇兑损失。国外某项目,从20 08年7月至11月,短短4个月内当地货币兑美元的汇率下跌了17.5%。汇率走低时,以当地货币支付的材料费用一直增加,就燃油一项,在4个月内增加了约合22万美元的额外支出。

  施工环境风险

  施工环境包括自然环境和社会环境。项目所在地区的温度、湿度、降雨量、风力、晴雨天数,特别是自然灾害情况,如地震、洪水、风暴及海啸等;项目对社会及人们生活与工作环境污染的限制因素,以及该国对资源和环境的保护情况。国外某项目,在投标时了解到项目所在地经常发生狂风暴雨等情况,开工后在工程保险合同中专门增加了一条对大风暴雨损害的赔偿条款。在2008年的3月遭遇大风和暴雨袭击后,三个营地的围墙和部分房屋被毁。尽管损失不是很大,赔偿也不是太多,但最后证明项目的防范意识还是非常正确的。

  七大措施

  风险管理是一个连续的过程,在项目的实施过程中要对风险进行持续的监视。风险应从三个方面进行监视:

  识别风险是否引发、假设是否转化为风险、识别是否产生新的风险。对于风险的监视,应根据风险分类落实到部门及责任人。

  熟悉当地国情与法律

  对局势动荡、风险较高的地区暂时观望。比如南部苏丹,可以说百废待兴,是任何一个承包商都非常关注的市场。

  然而,笔者通过多年跟踪分析发现,当前尽管一些项目资金已经落实,业主也多次发表招标公告和邀请,但回应者还是寥寥无几。究其原因,抛开2011年的全民公决不说,当前该国社会治安和法制欠缺就不能让人放心,等待观望是比较明智的选择。这是风险的回避。

  吃透招标合同文件

  深刻理解文件内容,吃透业主意图和要求。分析招标人须知,详细审查图纸,复核工程量;分析合同文本,对难以吃透的条款,要深入研究,必要的情况下,可以咨询专业人士;完善合同,对不利的,承担风险太多的合同要谨慎;在合同谈判中对可能存在的风险,要求澄清,对不可避免的风险,应有足够的对策,这就是风险预防。国外某公路升级改造项目,从合同看,没有任何问题,但承包商在准备标书时,忽视了材料的来源问题。在开工后发现,公路沿线根本没有石头利用。最后承包商不得不从50公里以外的地方寻找轧石场,平均运距高达80多公里,极大地增加了运输成本和管理成本。尽管承包商提出了索赔,业主也给了部分赔偿,但承包商还是遭受了很大的损失。

 

        投标书尽可能充分

  在投标报价时,应对项目相关情况了解透彻,对业主故意设立的风险或比较刁难的业主要尽可能有所准备,特别是现场勘察时对各种资源的供应状况及价格要充分掌握,尽可能合理,对没有价格调整的合同,要预留有一定的价格上涨空间。对有调价的合同,在价格调整指数及参数的选择上,要认真调查研究,掌握市场价格变化趋势,并对周围的国际市场环境进行密切关注,选择有利于合同调整的指数,减轻风险。这是风险自留。笔者在2000年从事过一个项目,在价格调整公式中,设备指数投标时采用了日本指数,在实施过程中,由于受日元对美元汇率变化,指数一路下滑。承包商本来可以获得10%以上的调价,最后只能得到5.7%。

  选择优秀的分包商

  考察分包商的资质、信誉及履约能力。签订分包合同时,要求每个分包商均须承担其对应的风险责任,调动其参与管理和控制风险的积极性。这是风险分散。

  加强施工控制及索赔管理

  加强施工管理和控制,对工程质量、安全、工期等严格要求,认真监督。

  对出现的不可预见因素或索赔线索,及时通知监理和业主,并做好详细的记录,为索赔做好准备。加强索赔管理,推行索赔制度降低风险,必须做到索赔的及时性和资料的完整性,提高索赔的技巧性。

  做好工程保险

  国际承包工程风险较高,特别是大型工程项目投入大、工期长,易受不可预见的外来因素,如自然灾害、暴乱、战争等不测事件影响,从而造成重大损失。

  工程保险是转移部分项目风险、保证工程建设目标实现的一个重要手段。目前在日趋完善的国际工程市场中,如果承包商没有购买相应的保险,几乎无法取得国际工程的承包权。工程保险主要包括:工程一切险、施工机具和设备险、第三者责任险、远洋运输险、雇主责任险盒机动车辆险。我国企业对工程保险的认识还很不够,应加强对保险业的认识,聘请专门国际工程保险 人才 。

  预防汇率风险

  投标时,至少选择两种或者是两种以上的货币作为计价及支付货币,并根据当地货币的汇率变化趋势以及当地货币与外币的使用比例来决定计价及支付货币的合同比例。工程量完成后,尽早完成计量,及时催缴工程款,贯彻“现金流第一、利润率第二”的经营原则。要根据当地货币及外币的汇率变化来调整当地货币与外币的使用情况。比如,当地货币贬值时,应适当多采用当地货币进行支付;如果当地货币升值时,要适当多采用外币支付。


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